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关于印发2016年南平市档案工作要点的通知

作者:np 日期:2016/5/12 10:34:52 人气: 标签:
导读:南档〔2016〕12号南平市档案局关于印发2016年南平市档案工作要点的通知各县(市、区)档案局(馆):现将《2016年南平市档案工作要点》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。南平市档案局2016年4月25日2016年南平市档案工作要点2016年是实施“十三五”规划的开局之年,是推进全面建成小康社会的关键一年。全市档案部门要按照市委、市政府和国家、省档案局的部署要求,以围绕中心、服务大局为主线,以全面落实省、市“两办”《实施意见》为抓手,以推进“档案治理体系、资源体系、服务体系、保障体系建设”为重点,坚持问题导向,着力补齐短板,实现提质增效,确保“十三五”开好局起好步。(一)强化法治意识,提升档案治理能力1.扎实推进档案法制建设。制定落实权力清单、公共服务事项清单相关工作制度,规范网上办事大厅档案服务窗口运行机制;学习并推广泉州、龙岩市档案局推动简政放权深化审改工作的经验与做法,进一步规范审改工作。加强档案服务机构备案与监管工作。2.扎实开展档案行政执法检查。年内,配合省档案局开展全省列入“十三”规划的综合档案馆项目建设情况、贯彻落实《福建省国家档案馆管理办法》的执法检查,全市乡镇档案执法检查和行政村档案规范管理、档案数字化安全与保密管理情况督查,以及机关、团体、企事业单位和其他组织及乡镇(街道)档案管理不规范单位的督察活动等;组织开展档案违法违纪行为的查处工作。联合当地人大、政府法制等部门,对各县(市、区)、各部门贯彻执行档案“一法一例”实施情况进行检查,实现档案执法常态化3.完善档案工作监督指导机制。逐步完善市直机关档案指导全宗,探索建立市直机关档案工作监督指导的新手段、新方法,进一步理顺新领域、新机构、新经济组织档案工作的指导,科学规范行业标准,不断提高指导水平。4.扎实开展档案普法工作。研究制定《南平市“七五”档案普法规划》,进一步提高档案工作人员依法治档的能力与水平。完善档案信息公众平台建设,通过微信、微博等网络信息平台,组织开展面向社会以“档案信息服务公众”为主题的宣传教育活动。(二)强化服务意识,提升档案公共服务能力1.积极服务大局。进一步开阔思路,创新方式,充分发挥档案资政、为民的独特作用,更好地服务党委、政府中心工作。规范全市生态文明建设档案的收集归档与管理,服务我市生态文明先行示范区建设。配合相关部门围绕纪念中国共产党建党95周年、红军长征胜利80周年、解放战争全面爆发70周年等开展活动。2.积极服务经济建设。规范重点建设项目档案的指导与验收工作。加大省管市重点项目档案的工作力度,配合省档案局开展重点项目档案工作巡回监督检查。加强对武夷新区重点建设项目档案的指导。3.积极服务民生。创新档案利用服务模式,探索建立省域、市域内跨馆服务联动机制,适时推出“知青档案”跨馆服务。继续开展学生资助档案、司法矫正档案规范化管理的指导工作,争取与市文广新局调研并研究制定全市非物质文化遗产档案管理办法。4.积极服务新农村建设。扎实推进全市6个“乡村记忆档案”示范项目建设,持续推进农业农村档案工作。跟踪指导县、镇、村三级土地确权登记颁证全过程档案的收集和整理,全面推进全市土地确权档案管理工作。5.积极服务文化建设。整合档案资源,精心选题,认真策划,做好档案编研和宣传工作,打造档案文化精品。收集整理乡村记忆档案示范村图片、资料,编辑《乡愁》系列书籍。各级档案部门要发挥爱国主义教育基地作用,围绕“6·9”国际档案日”、“12·4”法制宣传日以及各种重大纪念活动,组织开展主题鲜明、形式新颖、内容丰富的宣传活动,形成上下联动大宣传局面,扩大宣传效果。(三)强化统筹意识,协调推进档案基础业务建设1.扎实推进县级综合档案馆建设。各县、市档案局要继续把档案馆项目建设作为“一把手”工程,切实加强组织领导和综合协调,落实档案馆建设。浦城、松溪、政和等正在启动的建设项目,规范开展各项前期工作,争取早日动工,并积极向中央及省上争取资金补助。邵武、武夷山、建阳、顺昌等正在建设的项目,要切实加强监管,严格履行招投标程序,严格执行项目资金管理制度,专款专用,严禁挪用。对已建成的项目,尽快完成二装工作,尽早搬迁并投入使用,发挥新馆使用效能和社会效益;严禁新馆馆舍闲置、出借出租、挪作他用等问题。积极参加省档案局将召开的市县级综合档案馆建设现场会,推广“十二五”时期项目建设成功经验;配合省档案局开展建设项目专项督查,对存在问题的项目进行整改,进一步贯彻落实项目建设规范管理。2.扎实推进国家重点档案保护与开发项目。该项目为中央支持的“两个专项”之一,各县市档案部门要积极参与涉侨、涉台、苏区老区、抗日、民国等项目实施,同时积极征集朱子文化等具闽北地方特色的档案文化精品,扎实推进项目建设,发挥项目带动作用。要依法加大档案接收力度,创新档案征集方式,加强重大活动档案征集与管理,进一步丰富档案馆藏。3.加快推动数字档案工程。各级国家综合档案馆要按照《数字档案馆系统测试办法》,积极开展规范机关电子文件归档管理的指导,实现

南档〔2016〕12号

 

 

南平市档案局关于印发

2016年南平市档案工作要点的通知

 

各县(市、区)档案局(馆):

现将《2016年南平市档案工作要点》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。

 

 

 

南平市档案局

2016年4月25日

 

 

2016年南平市档案工作要点

 

2016年是实施“十三五”规划的开局之年,是推进全面建成小康社会的关键一年。全市档案部门要按照市委、市政府和国家、省档案局的部署要求,以围绕中心、服务大局为主线,以全面落实省、市“两办”《实施意见》为抓手,以推进“档案治理体系、资源体系、服务体系、保障体系建设”为重点,坚持问题导向,着力补齐短板,实现提质增效,确保“十三五”开好局起好步。

(一)强化法治意识,提升档案治理能力

1.扎实推进档案法制建设。制定落实权力清单、公共服务事项清单相关工作制度,规范网上办事大厅档案服务窗口运行机制;学习并推广泉州、龙岩市档案局推动简政放权深化审改工作的经验与做法,进一步规范审改工作。加强档案服务机构备案与监管工作。

2.扎实开展档案行政执法检查。年内,配合省档案局开展全省列入“十三”规划的综合档案馆项目建设情况、贯彻落实《福建省国家档案馆管理办法》的执法检查,全市乡镇档案执法检查和行政村档案规范管理、档案数字化安全与保密管理情况督查,以及机关、团体、企事业单位和其他组织及乡镇(街道)档案管理不规范单位的督察活动等;组织开展档案违法违纪行为的查处工作。联合当地人大、政府法制等部门,对各县(市、区)、各部门贯彻执行档案“一法一例”实施情况进行检查,实现档案执法常态化

3.完善档案工作监督指导机制。逐步完善市直机关档案指导全宗,探索建立市直机关档案工作监督指导的新手段、新方法,进一步理顺新领域、新机构、新经济组织档案工作的指导,科学规范行业标准,不断提高指导水平。

4.扎实开展档案普法工作。研究制定《南平市“七五”档案普法规划》,进一步提高档案工作人员依法治档的能力与水平。完善档案信息公众平台建设,通过微信、微博等网络信息平台,组织开展面向社会以“档案信息服务公众”为主题的宣传教育活动。

(二)强化服务意识,提升档案公共服务能力

1.积极服务大局。进一步开阔思路,创新方式,充分发挥档案资政、为民的独特作用,更好地服务党委、政府中心工作。规范全市生态文明建设档案的收集归档与管理,服务我市生态文明先行示范区建设。配合相关部门围绕纪念中国共产党建党95周年、红军长征胜利80周年、解放战争全面爆发70周年等开展活动。

2.积极服务经济建设。规范重点建设项目档案的指导与验收工作。加大省管市重点项目档案的工作力度,配合省档案局开展重点项目档案工作巡回监督检查。加强对武夷新区重点建设项目档案的指导。

3.积极服务民生。创新档案利用服务模式,探索建立省域、市域内跨馆服务联动机制,适时推出“知青档案”跨馆服务。继续开展学生资助档案、司法矫正档案规范化管理的指导工作,争取与市文广新局调研并研究制定全市非物质文化遗产档案管理办法。

4.积极服务新农村建设。扎实推进全市6个“乡村记忆档案”示范项目建设,持续推进农业农村档案工作。跟踪指导县、镇、村三级土地确权登记颁证全过程档案的收集和整理,全面推进全市土地确权档案管理工作。

5.积极服务文化建设。整合档案资源,精心选题,认真策划,做好档案编研和宣传工作,打造档案文化精品。收集整理乡村记忆档案示范村图片、资料,编辑《乡愁》系列书籍。各级档案部门要发挥爱国主义教育基地作用,围绕“6·9”国际档案日”、“12·4”法制宣传日以及各种重大纪念活动,组织开展主题鲜明、形式新颖、内容丰富的宣传活动,形成上下联动大宣传局面,扩大宣传效果。

(三)强化统筹意识,协调推进档案基础业务建设

1.扎实推进县级综合档案馆建设。

各县、市档案局要继续把档案馆项目建设作为“一把手”工程,切实加强组织领导和综合协调,落实档案馆建设。浦城、松溪、政和等正在启动的建设项目,规范开展各项前期工作,争取早日动工,并积极向中央及省上争取资金补助。邵武、武夷山、建阳、顺昌等正在建设的项目,要切实加强监管,严格履行招投标程序,严格执行项目资金管理制度,专款专用,严禁挪用。对已建成的项目,尽快完成二装工作,尽早搬迁并投入使用,发挥新馆使用效能和社会效益;严禁新馆馆舍闲置、出借出租、挪作他用等问题。积极参加省档案局将召开的市县级综合档案馆建设现场会,推广“十二五”时期项目建设成功经验;配合省档案局开展建设项目专项督查,对存在问题的项目进行整改,进一步贯彻落实项目建设规范管理。

2.扎实推进国家重点档案保护与开发项目。该项目为中央支持的“两个专项”之一,各县市档案部门要积极参与涉侨、涉台、苏区老区、抗日、民国等项目实施,同时积极征集朱子文化等具闽北地方特色的档案文化精品,扎实推进项目建设,发挥项目带动作用。要依法加大档案接收力度,创新档案征集方式,加强重大活动档案征集与管理,进一步丰富档案馆藏。

3.加快推动数字档案工程。各级国家综合档案馆要按照《数字档案馆系统测试办法》,积极开展规范机关电子文件归档管理的指导,实现对电子文件的前端控制、全程监管和集中保存。

4.扎实推进档案信息化建设。制定并实施全市“十三五”档案信息化发展规划。继续推进分布式档案基础数据库项目(二期)建设,浦城、顺昌、光泽、松溪、政和等尚未完成项目建设的县市要落实建设资金,加快推进项目建设。继续开展档案全文数字化,做好国家开放档案信息资源共享利用系统和全市公共档案信息共享平台建设;要将馆藏开放档案数据上传共享平台,推进档案信息社会共享。积极探索档案信息网络共享和服务新机制,研究推进开放档案网络查询、异地查询、跨馆服务的思路,建设区域性档案信息资源查询与利用平台的方案;积极探讨应用云计算、大数据等技术,研究海量信息归档保存的可行方式,促进与其他部门信息的交流,实现档案信息资源的增值开发利用,提高档案信息公共服务能力。

5.扎实推进机关、团体、企事业档案工作。配合省档案局组织开展贯彻落实国家档案局第9号令、10号令情况的监督检查,力争上半年完成县属国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表的编制与审核工作,下半年配合省档案局开展全市各级档案局贯彻落实国家档案局第10号令执行情况的监督检查。做好机关有关单位目录数据报送和档案登记办理指导工作,加强机关档案工作的规范化管理。按照《福建省电子文件管理暂行办法》、《电子档案移交接收办法》的要求,严格规范电子文件管理。   

6.健全档案安全防范体系。各级档案部门要完善档案安全管理制度,建立档案安全防范应急预案,加强日常安全教育和管理,形成人防、物防、技防“三位一体”的档案安全保障体系,确保万无一失。各级档案行政管理部门在执法检查、业务指导中,要把档案安全问题作为重中之重,对发现的问题扭住不放,一抓到底。建立健全档案开放利用审核机制,严格规范档案数字化外包监管,确保档案信息安全。按照国家、省档案局部署要求,在全市开展档案馆安全风险评估工作。继续推进各县(市、区)综合档案馆档案数据在异地集中备份工作,探索备份数据的共享利用机制。

(四)强化政治意识,全面加强档案干部队伍建设

1.加强档案干部的思想政治建设。档案工作是一项政治性很强的工作,全市广大档案工作者要牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,始终把讲政治放在一切工作之首,筑牢思想根基,把牢政治方向,讲规矩守纪律,做到忠诚干净担当。要扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,突出“学”这个基础,把握“做”这个关键,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,在政治上始终与党中央、市委保持高度一致。自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》,用《中国共产党纪律处分条例》约束自己的言行,以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作,履行好责任,担当好使命。特别是当前正在大力推进档案馆项目建设,务必筑牢反腐倡廉防线,预防和遏制腐败现象发生。

2.大力开展宣传先进、学习先进活动。在省人社厅、省档案局进行的先进评选表彰中,我市建阳区档案局被评为全省档案系统先进集体,浦城、松溪县档案局(馆)的巫秋英、施瑞忠两位同志被评为全省档案系统先进工作者。各级档案部门要认真开展宣传先进、学习先进活动,发挥先进示范引领作用,在全市掀起学先进、赶先进、争当先进的热潮,凝聚强大动力,推动全市档案事业持续健康发展。

3.不断提升档案队伍专业化水平。调整充实档案职称评审专家库,积极开展档案职称评审工作。继续发挥档案业务培训的主渠道、主阵地作用,创新培训内容,改进培训方式,加强对档案人员的知识培训和业务能力培养,加强全市档案人员持证上岗培训,计划举办全市重点项目及市直单位档案业务培训,进一步提升档案工作人员业务技能,为档案工作转型升级、提质增效注入新的活力。

 

 

 


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