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南档〔2017〕12号关于印发2017年南平市档案工作要点的通知

作者:np 日期:2017/12/19 11:03:45 人气: 标签:
导读:南档〔2017〕12号南平市档案局关于印发2017年南平市档案工作要点的通知各县(市、区)档案局(馆):现将《2017年南平市档案工作要点》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。南平市档案局2017年4月11日2017年南平市档案工作要点 2017年是贯彻落实省第十次、南平市第五次党代会精神的开局之年,是我市加快实施创新驱动发展战略和供给侧结构性改革的深化之年。全市档案工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省第十次、南平第五党代会和全国、全省档案局长馆长会议的决策部署,围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”的任务,以档案工作转型升级、提质增效为目标,稳步推进“四个体系”建设,推动全市档案事业再上新台阶,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一、紧扣中心任务,充分发挥档案独特的服务作用1.提升服务大局的能力。各级档案部门要做好档案信息服务,主动联合有关单位举办活动,宣传党的光辉历史和成就,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。今年还是十月革命100周年、建军90周年、七七事变和南京大屠杀80周年,各级档案部门要充分发挥档案的历史凭证作用,通过举办展览、出版档案图书、发布相关档案等形式,主动发声亮相,弘扬主旋律、传播正能量,特别对历史虚无主义要敢于斗争、敢于“亮剑”。2.提升服务经济建设的能力。主动对接全市经济工作目标任务,打好新区建设、项目接续、现代服务业、工业提升、现代农业、扶贫开发、优化环境等“七大攻坚战”,进一步开阔思路、创新档案服务方式。进一步规范全市生态文明建设、武夷新区、延平新城、荣华山组团、县域中心城市、特色小镇和美丽乡村等重点项目建设以及我市重大活动档案的收集归档与管理,加强档案工作指导,建立项目档案管理工作台帐,在全市推广《武夷新区工程档案管理暂行办法》。3.提升服务社会民生的能力。加快档案开放利用步伐,严格按照档案法律法规及国家有关规定,优化档案鉴定、开放和利用流程,简化利用手续,依法依规有序推进档案开放利用工作。分别联合主管部门开展社区矫正档案、教育资助档案规范化管理以及社会保险业务档案工作“回头看”等。按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”原则,做好新单位、新领域、新形式的民生档案建档工作,抓好教育、医疗、分配、住房、交通、社保、就业等领域的民生档案规范管理,切实加大民生档案收集整理与开放利用工作力度,使档案工作成果惠及人民群众。同时通过配备软硬件设施,进一步规范政府公开信息场所建设,做好政府信息查阅服务,践行“为民服务”理念。4.提升服务农业农村工作的能力。加强对“乡村记忆档案”示范项目建设的督促、检查指导和验收工作,确保年内完成邵武故县、顺昌张墩、松溪大布及延平剧头等4个“乡村记忆档案”示范村验收工作,配合省档案局验收浦城水东村建设项目。收集“乡村记忆档案”示范村材料,汇编《乡愁——留住乡村记忆》书籍。继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作,跟踪指导好县、镇、村三级土地确权登记颁证全过程档案的收集和整理,并联合主管部门开展验收工作。学习推广宁德市精准扶贫档案工作的经验做法和三明、莆田市“村档镇管”工作经验,持续深化农业农村档案管理工作。5.提升服务文化强市建设的能力。树立档案文化精品意识,优化与社会公共媒体合作方式,善于借助微信、微博、网络社交平台等新兴媒体宣传档案工作,扩大档案宣传的深度和广度。要创新方式、整合资源,围绕“国际档案日”、12.4法制宣传日,开展形式多样、内容丰富的宣传活动。编纂出版编研材料。二、依法规范权力运行,实现档案治理能力的现代化1. 继续推进依法治档工作。完善行政审批与公共服务事项运行的相关工作制度,规范工作程序。进一步梳理各项权利事项,做好各大网站网上办事事项建设工作,建设“执法平台”。做好档案服务机构备案登记和档案规范性文件的清理工作。2.扎实开展档案执法检查活动。配合省档案局开展依法移交档案与依法接收档案的执法检查、乡镇档案管理执法检查的跟踪检查、贯彻《福建省国家档案馆管理办法》的督查,以及规范行政权力与公共服务事项情况、档案服务机构规范服务行为等的督查与监管活动。建立执法监督机制,规范行政权力运行。3.建立健全档案考核评价机制。落实好国家档案局制定的综合档案馆业务规范化建设考核标准,引导各级综合档案馆把工作重心聚焦到档案馆的基础业务上来。与市委文明办联合开展档案服务创建文明城市活动,并以此为抓手,推进市直各单位档案整理质量合格证制度。各级档案部门要以问题为导向,建立科学有效的考核机制,开展档案业务规范化考核,通过层层落实责任、层层传导压力,提升我市档案基础业务建设水平。各部门要建立健全档案管理规范化建设制度,确保机关档案工作取得新进展。4.加强档案监督指导创新能力建设。推动档案监督指导治理体系创新发展,积极推行监督内容标准化、监管手段信息化、监管方式规范化。建立并完善本行政区域内机关档案工作监督

南档〔2017〕12号

 

 

南平市档案局关于印发

2017年南平市档案工作要点的通知

 

各县(市、区)档案局(馆):

现将《2017年南平市档案工作要点》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。

 

 

 

南平市档案局

2017年4月11日

 

 

2017年南平市档案工作要点

                                                 

2017年是贯彻落实省第十次、南平市第五次党代会精神的开局之年,是我市加快实施创新驱动发展战略和供给侧结构性改革的深化之年。全市档案工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省第十次、南平第五党代会和全国、全省档案局长馆长会议的决策部署,围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”的任务,以档案工作转型升级、提质增效为目标,稳步推进“四个体系”建设,推动全市档案事业再上新台阶,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、紧扣中心任务,充分发挥档案独特的服务作用

1.提升服务大局的能力。各级档案部门要做好档案信息服务,主动联合有关单位举办活动,宣传党的光辉历史和成就,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。今年还是十月革命100周年、建军90周年、七七事变和南京大屠杀80周年,各级档案部门要充分发挥档案的历史凭证作用,通过举办展览、出版档案图书、发布相关档案等形式,主动发声亮相,弘扬主旋律、传播正能量,特别对历史虚无主义要敢于斗争、敢于“亮剑”。

2.提升服务经济建设的能力。主动对接全市经济工作目标任务,打好新区建设、项目接续、现代服务业、工业提升、现代农业、扶贫开发、优化环境等“七大攻坚战”,进一步开阔思路、创新档案服务方式。进一步规范全市生态文明建设、武夷新区、延平新城、荣华山组团、县域中心城市、特色小镇和美丽乡村等重点项目建设以及我市重大活动档案的收集归档与管理,加强档案工作指导,建立项目档案管理工作台帐,在全市推广《武夷新区工程档案管理暂行办法》。

3.提升服务社会民生的能力。加快档案开放利用步伐,严格按照档案法律法规及国家有关规定,优化档案鉴定、开放和利用流程,简化利用手续,依法依规有序推进档案开放利用工作。分别联合主管部门开展社区矫正档案、教育资助档案规范化管理以及社会保险业务档案工作“回头看”等。按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”原则,做好新单位、新领域、新形式的民生档案建档工作,抓好教育、医疗、分配、住房、交通、社保、就业等领域的民生档案规范管理,切实加大民生档案收集整理与开放利用工作力度,使档案工作成果惠及人民群众。同时通过配备软硬件设施,进一步规范政府公开信息场所建设,做好政府信息查阅服务,践行“为民服务”理念。

4.提升服务农业农村工作的能力。加强对“乡村记忆档案”示范项目建设的督促、检查指导和验收工作,确保年内完成邵武故县、顺昌张墩、松溪大布及延平剧头等4个“乡村记忆档案”示范村验收工作,配合省档案局验收浦城水东村建设项目。收集“乡村记忆档案”示范村材料,汇编《乡愁——留住乡村记忆》书籍。继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作,跟踪指导好县、镇、村三级土地确权登记颁证全过程档案的收集和整理,并联合主管部门开展验收工作。学习推广宁德市精准扶贫档案工作的经验做法和三明、莆田市“村档镇管”工作经验,持续深化农业农村档案管理工作。

5.提升服务文化强市建设的能力。树立档案文化精品意识,优化与社会公共媒体合作方式,善于借助微信、微博、网络社交平台等新兴媒体宣传档案工作,扩大档案宣传的深度和广度。要创新方式、整合资源,围绕“国际档案日”、12.4法制宣传日,开展形式多样、内容丰富的宣传活动。编纂出版编研材料。

二、依法规范权力运行,实现档案治理能力的现代化

1. 继续推进依法治档工作。完善行政审批与公共服务事项运行的相关工作制度,规范工作程序。进一步梳理各项权利事项,做好各大网站网上办事事项建设工作,建设“执法平台”。做好档案服务机构备案登记和档案规范性文件的清理工作。

2.扎实开展档案执法检查活动。配合省档案局开展依法移交档案与依法接收档案的执法检查、乡镇档案管理执法检查的跟踪检查、贯彻《福建省国家档案馆管理办法》的督查,以及规范行政权力与公共服务事项情况、档案服务机构规范服务行为等的督查与监管活动。建立执法监督机制,规范行政权力运行。

3.建立健全档案考核评价机制。落实好国家档案局制定的综合档案馆业务规范化建设考核标准,引导各级综合档案馆把工作重心聚焦到档案馆的基础业务上来。与市委文明办联合开展档案服务创建文明城市活动,并以此为抓手,推进市直各单位档案整理质量合格证制度。各级档案部门要以问题为导向,建立科学有效的考核机制,开展档案业务规范化考核,通过层层落实责任、层层传导压力,提升我市档案基础业务建设水平。各部门要建立健全档案管理规范化建设制度,确保机关档案工作取得新进展。

4.加强档案监督指导创新能力建设。推动档案监督指导治理体系创新发展,积极推行监督内容标准化、监管手段信息化、监管方式规范化。建立并完善本行政区域内机关档案工作监督检查“双随机”机制,完善监督检查对象库、专家库,明确相关检查项目内容清单。规范网上办事大厅档案服务窗口运行机制。推进“互联网+监督指导”模式创新,加快档案工作网上监督指导平台建设。加快市直机关虚拟档案室建设,启用档案管理软件,在线对市直机关档案进行监督和指导,并接收档案电子目录及档案登记办理表,推进我市档案工作信息化。

5.扎实开展档案普法教育活动。成立我市“七五”档案法制宣传教育领导小组,组织推进档案普法工作。组织开展纪念《档案法》颁布30周年和《福建省档案条例》颁布15周年的宣传活动,创新档案法治宣传教育形式,实现档案普法报刊有“文”、电视有“影”、网络有“言”、参与有“众”,不断增强全民档案法治观念。

三、夯实事业发展根基,提升档案基础业务建设水平

1.持续加强档案资源建设。继续按照国家档案局8、9、10号令要求,从源头上加强对档案资源的收集和管理,确保齐全完整并按期移交进馆,做到应归尽归、应收尽收。积极探索传统文化、传统工艺等档案的收集保护。加大闽北名人、闽北历史文化、红土地及地方特色档案、机关单位重要实物档案和照片档案的收集和征集力度,做好重要领导在闽北公务活动档案资料的收集整理工作。各县(市、区)档案馆围绕《红色闽北》专题,查阅、收集闽北革命史档案、资料,为编印《闽北革命史》及策划展厅做好准备。还要加大力度收集生态文明建设、征地拆迁等民生档案,以及重点工程和其他专门档案的征集力度。

2.组织实施国家重点档案保护与开发项目。建立我市国家重点档案普查信息数据库及目录基础体系数据库,调整完善项目储备库,制定项目管理实施细则和项目资金管理实施细则,适时开展项目绩效目标落实情况的监督检查和项目验收工作,规范资金使用,严禁挤占、挪用、套取项目资金。加强对项目预算的管理与执行,避免出现资金被收回的情况。依据《国家基本专业档案目录》,加强对各专业档案馆的监督指导,通过整合档案目录、档案信息、档案实体等形式,实现专业档案馆与本级国家综合档案馆档案资源的有效融合。

3.持续推进国家综合档案馆工程。将武夷新区档案新馆建设作为重中之重,融入“绿色”发展理念,协调各方资源,做好前期各项工作,推动新馆建设,使之成为“五位一体”的现代化公共综合档案馆及国家级数字档案馆。继续推进县市档案新馆建设,做好2017年度中央投资计划项目编报工作,争取政和、松溪2个项目获得国家资金支持,并确保年内100%开工建设。建阳、顺昌、邵武、武夷山等4个二次装修项目要抓紧设备选型,统筹好数字档案馆及爱国主义教育基地建设等工作,力争早日搬迁投入使用。浦城县档案新馆争取年内封顶。各级国家综合档案馆杜绝擅自变更建筑面积或方案、出租出借馆舍等现象发生。要加强资金管理,规范中央资金和省级以奖代补资金使用,把档案馆项目建成阳光工程、廉政工程。同时,要认真做好迎接国家发展改革委对项目建设情况的稽察工作。

4.扎实推进档案信息化建设。各级各部门要积极推动档案信息化工作与本地区本单位信息化建设的有机融合,做到工作同规划、同实施、同发展。继续实施“存量数字化、增量电子化”战略,加快推进档案数字化工作,做好《电子文件归档与电子档案管理规范GB/T18894-2016》的宣传贯彻工作,加强对机关单位的监督指导,积极推动行政审批电子文件归档和电子档案管理工作,加快推进数字档案馆(室)建设。南平市档案馆继续做好档案数字化工作。指导延平、建阳、光泽、浦城、顺昌、松溪、政和等档案馆开展全文数字化。督促指导顺昌、政和、松溪3个县市档案馆完成分布式档案基础数据库(二期)项目验收。

5.扎实抓好档案安全建设。按照《关于进一步加强档案安全工作的意见》要求,各级档案部门要建立并完善各项规章制度,加强档案基础设施建设,确保档案实体在收、管、存、用等各个环节的安全;围绕落实主体责任、排查治理隐患、健全制度建设、严格安全监管执法、完善监管体制机制、应急措施是否扎实、应急能力是否有力等重点,开展自查和整改,及时消除安全隐患。按照《信息系统安全等级保护基本要求》和《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》要求,推进档案信息系统安全等级保护工作。今年党的十九大即将召开,金砖国家领导人会晤将在我省厦门举行,确保安全稳定是总基调。各级档案部门要牢固树立红线意识和底线思维,从讲政治高度做好安全工作,确保档案网站、档案实体和信息绝对安全。年内要做好档案网站系统的升级改造工作,迎接省局开展的档案信息系统、网站、数字化外包等安全检查,彻底排除档案安全隐患。

四、深化全面从严治党,加快建设适应档案事业发展的干部队伍

1.深化全面从严治党。一是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,进一步健全完善机关党建工作制度,严肃机关党内政治生活,严格执行党内监督各项措施,建立健全长效机制,持之以恒加强作风建设,坚决防止“四风”反弹。认真落实党支部主体责任,严格遵守中央八项规定,加强机关党风廉政建设,强化监督执纪问责,把纪律和规矩挺在前面,不断提高党员干部依法履职能力和水平,以全面从严治党新成效推进档案工作新发展。

2.狠抓思想政治建设。思想政治建设是党的建设的基础,是管党治党的关键。各级档案部门要深入组织学习习近平总书记的系列重要讲话精神,引导广大档案干部坚定“四个自信”,增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记的领导核心地位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强马克思主义基本原理的学习教育,以马克思主义中国化的最新理论成果认识和解决档案工作实际问题,不断提高做好新形势下档案工作的能力。加强对党忠诚教育,引导档案工作者深刻认识档案工作的本质属性和根本要求,自觉涵养对党绝对忠诚的政治品格,确保在档案工作中始终站稳政治立场、把牢政治方向。

3.加强档案干部队伍建设。举办不同层次、不同类型的档案业务培训班;继续组织开展档案工作协作组活动,提高全市档案人员的档案专业知识和操作技能。邀请省档案局专家到南平开展讲座一期。加大培训力度,积极选送档案专业人员参加国家、省档案局组织的档案信息开发研究、档案开放鉴定、档案保护技术和档案信息化方面的专业人才培训,提升档案专业人才队伍整体素质。倡导“工匠精神”,引导档案干部耐得住寂寞、守得住清贫,不急功近利、不贪图虚名,做到爱岗敬业、守正创新、精益求精,自觉干一行、爱一行、钻一行、精一行。

做好今年的档案工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。各级档案部门要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市、县(区)委、政府的坚强领导下,以更加坚定的信念、更加扎实的工作、更加自觉的担当,努力推进全市档案工作转型升级、提质增效,为服务地方经济发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 


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