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南档〔2015〕10号关于印发2015年南平市档案工作要点的通知

作者:np 日期:2015/3/30 11:00:12 人气: 标签:
导读:南档〔2015〕10号南平市档案局关于印发2015年南平市档案工作要点的通知各县(市、区)档案局(馆):现将《2015年南平市档案工作要点》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。南平市档案局2015年3月23日2015年南平市档案工作要点2015年全市档案工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会,习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话,以及省委九届十一次、十二次全会和市委四届八次全会精神,以全面落实省委办公厅、省政府办公厅《实施意见》和全省局(馆)长会议精神为抓手,坚持主动作为、依法治档、优质服务,继续推进全市档案资源、服务、保障体系建设,不断提升依法履职能力和服务依法治市水平,为推进全市档案事业科学发展、跨越发展继续努力。一、结合实际,抓好《实施意见》的贯彻落实(一)认真学习贯彻落实《实施意见》。《实施意见》是省委、省政府结合我省实际,在新形势下全面加强和改进档案工作的指导性文件,体现了省委、省政府对档案工作的高度重视和大力支持。我市档案部门要精心组织好学习贯彻落实,吃透文件精神,把握实质内容,明确落实重点;要把《实施意见》作为当前开展档案工作形势教育的教材,档案部门领导带头宣讲,加大宣传力度,提高社会档案意识,扩大档案工作影响力;要结合本地区本部门实际情况,以问题为导向,及时主动向当地党委、政府汇报落实《实施意见》的难点和重点,争取支持,有计划、有步骤、分阶段加以解决,推动档案工作再上新台阶。(二)推动出台本地贯彻落实的具体意见。《实施意见》反映了省委、省政府在新形势下对档案工作的新要求,也为各级各部门做好档案工作提供依据。我市各级档案部门要抓住这个难得的机会,根据《实施意见》的要求,结合实际情况,制定本地贯彻落实的具体意见。(三)开展贯彻落实《实施意见》专项检查。南平市档案局将对各县(市、区)档案部门贯彻落实《实施意见》情况进行专项检查,检查是否明确了《实施意见》提出的目标、任务和要求,是否掌握了本地档案工作基本情况,是否找出了档案工作中的薄弱环节,是否拿出了解决问题的工作方案和具体措施等。将利用定期发通报、开展专项督查等方式,对《实施意见》贯彻落实情况进行专项督查,推动《实施意见》广泛、深入地贯彻落实。二、依法治档,保障档案事业科学发展(一)扎实推进档案法治建设。各级档案部门要理清行政审批清单,明确公共服务事项。要以省、市人大常委会档案“一法一例”执法检查活动为契机,积极争取当地人大常委会支持,开展档案执法检查活动。继续开展“12.4”法制宣传活动。(二)扎实推进依法行政。各级档案行政管理部门是法定的行政执法主体,承担着监督和指导档案工作的职能。各级档案部门要理直气壮地开展档案行政执法工作,落实法定职责,明确本级权力和服务事项,规范各种门类档案的整理,开展档案执法检查活动。继续开展档案服务机构的备案工作,加强对档案服务机构的监管与服务工作。各县(市、区)要做好迎检省档案局对档案行政管理部门依法行政落实情况监督检查的准备工作。三、围绕大局,提升档案工作服务水平(一)增强档案工作服务大局的能力。各级档案部门要深化档案开发利用工作,积极主动地利用历史档案服务我市大局、服务现实需求。围绕中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,开展爱国主义教育活动。国务院关于支持福建进一步加快经济社会发展的《意见》,各级档案部门要有效对接、创新思路,积极研究探索服务生态文明先行示范区建设的方式方法,发挥档案在服务大局中的特殊作用。(二)为全面推进依法治市提供档案支持。档案是法律凭证,是依法治国的基础。全面推进依法治市,需要档案作为支撑,这为档案工作提供了更广空间和更好机遇。要围绕全面推进依法治市的任务,建立健全各方面档案,凡是对国家、对法人、对公民维护合法权益具有法律凭证的档案都要收集好、管理好,并积极提供服务,为建设法治南平提供全面真实系统的档案凭证。与南平市司法局联合印发《南平市社区矫正档案整理办法》,规范相关档案建设(三)为我市经济社会发展提供档案服务。努力做到档案工作紧跟中心工作步伐。加强对重点建设项目档案的指导,建立项目档案管理工作台帐,实现对项目建设全程档案工作的前端介入、跟踪服务和同步管理。市本级重点建设项目档案管理以武夷新区、荣华山产业组团、延平工业园区三大产业园区管委会及市属开发集团为重点,争取对2个以上省重点项目专项验收,接收3个以上省市重点建设项目档案进馆。(四)为建设惠及民生工程提供档案保障。做好政府信息工作,及时向省档案局及南平市信息化局上传政府公开信息,提供网上查询服务,实现资源共享,方便公众利用。要把民生档案收集齐全,优先进行整理、鉴定并数字化,通过远程利用,提升服务民生的能力。与南平市教育局联合贯彻落实《福建省学生资助档案管理办法(试行)》,积极开展试点工作,推进全市学生资助档案管理。(五)为建设社会主义新农村提供档案帮助。落实省政府办公厅《关于开展农村土地承包经营

南档〔2015〕10号

 

 

南平市档案局关于印发

2015年南平市档案工作要点的通知

 

各县(市、区)档案局(馆):

现将《2015年南平市档案工作要点》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。

 

 

 

南平市档案局

2015年3月23日

 

 

 

2015年南平市档案工作要点

 

 2015年全市档案工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会,习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话,以及省委九届十一次、十二次全会和市委四届八次全会精神,以全面落实省委办公厅、省政府办公厅《实施意见》和全省局(馆)长会议精神为抓手,坚持主动作为、依法治档、优质服务,继续推进全市档案资源、服务、保障体系建设,不断提升依法履职能力和服务依法治市水平,为推进全市档案事业科学发展、跨越发展继续努力。

一、结合实际,抓好《实施意见》的贯彻落实

(一)认真学习贯彻落实《实施意见》。《实施意见》是省委、省政府结合我省实际,在新形势下全面加强和改进档案工作的指导性文件,体现了省委、省政府对档案工作的高度重视和大力支持。我市档案部门要精心组织好学习贯彻落实,吃透文件精神,把握实质内容,明确落实重点;要把《实施意见》作为当前开展档案工作形势教育的教材,档案部门领导带头宣讲,加大宣传力度,提高社会档案意识,扩大档案工作影响力;要结合本地区本部门实际情况,以问题为导向,及时主动向当地党委、政府汇报落实《实施意见》的难点和重点,争取支持,有计划、有步骤、分阶段加以解决,推动档案工作再上新台阶。

(二)推动出台本地贯彻落实的具体意见。《实施意见》反映了省委、省政府在新形势下对档案工作的新要求,也为各级各部门做好档案工作提供依据。我市各级档案部门要抓住这个难得的机会,根据《实施意见》的要求,结合实际情况,制定本地贯彻落实的具体意见。

(三)开展贯彻落实《实施意见》专项检查。南平市档案局将对各县(市、区)档案部门贯彻落实《实施意见》情况进行专项检查,检查是否明确了《实施意见》提出的目标、任务和要求,是否掌握了本地档案工作基本情况,是否找出了档案工作中的薄弱环节,是否拿出了解决问题的工作方案和具体措施等。将利用定期发通报、开展专项督查等方式,对《实施意见》贯彻落实情况进行专项督查,推动《实施意见》广泛、深入地贯彻落实。

二、依法治档,保障档案事业科学发展

(一)扎实推进档案法治建设。各级档案部门要理清行政审批清单,明确公共服务事项。要以省、市人大常委会档案“一法一例”执法检查活动为契机,积极争取当地人大常委会支持,开展档案执法检查活动。继续开展“12.4”法制宣传活动。

(二)扎实推进依法行政。各级档案行政管理部门是法定的行政执法主体,承担着监督和指导档案工作的职能。各级档案部门要理直气壮地开展档案行政执法工作,落实法定职责,明确本级权力和服务事项,规范各种门类档案的整理,开展档案执法检查活动。继续开展档案服务机构的备案工作,加强对档案服务机构的监管与服务工作。各县(市、区)要做好迎检省档案局对档案行政管理部门依法行政落实情况监督检查的准备工作。

三、围绕大局,提升档案工作服务水平

(一)增强档案工作服务大局的能力。各级档案部门要深化档案开发利用工作,积极主动地利用历史档案服务我市大局、服务现实需求。围绕中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,开展爱国主义教育活动。国务院关于支持福建进一步加快经济社会发展的《意见》,各级档案部门要有效对接、创新思路,积极研究探索服务生态文明先行示范区建设的方式方法,发挥档案在服务大局中的特殊作用。

(二)为全面推进依法治市提供档案支持。档案是法律凭证,是依法治国的基础。全面推进依法治市,需要档案作为支撑,这为档案工作提供了更广空间和更好机遇。要围绕全面推进依法治市的任务,建立健全各方面档案,凡是对国家、对法人、对公民维护合法权益具有法律凭证的档案都要收集好、管理好,并积极提供服务,为建设法治南平提供全面真实系统的档案凭证。与南平市司法局联合印发《南平市社区矫正档案整理办法》,规范相关档案建设

(三)为我市经济社会发展提供档案服务。努力做到档案工作紧跟中心工作步伐。加强对重点建设项目档案的指导,建立项目档案管理工作台帐,实现对项目建设全程档案工作的前端介入、跟踪服务和同步管理。市本级重点建设项目档案管理以武夷新区、荣华山产业组团、延平工业园区三大产业园区管委会及市属开发集团为重点,争取对2个以上省重点项目专项验收,接收3个以上省市重点建设项目档案进馆。

(四)为建设惠及民生工程提供档案保障。做好政府信息工作,及时向省档案局及南平市信息化局上传政府公开信息,提供网上查询服务,实现资源共享,方便公众利用。要把民生档案收集齐全,优先进行整理、鉴定并数字化,通过远程利用,提升服务民生的能力。与南平市教育局联合贯彻落实《福建省学生资助档案管理办法(试行)》,积极开展试点工作,推进全市学生资助档案管理。

(五)为建设社会主义新农村提供档案帮助。落实省政府办公厅《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》,进一步规范全市农村土地承包经营权确权登记档案管理工作。以顺昌县张墩村“乡村记忆”档案收集开发为试点,开展乡村记忆档案示范项目建设。继续做好生态文明、美丽乡村建设档案工作,推进村级规范建档和小城镇建设档案的收集与归档工作。

(六)为推进文化强市建设发挥档案作用。档案是文化“母资源”,要依托档案资源,充分挖掘档案的历史和文化价值,努力打造具有闽北特色的档案文化精品。持续办好《闽北历史上的今天》专栏,编研出版“家园记忆——山水诗画中的闽北传统村落”书籍,并制作闽北民俗专辑。继续围绕“国际档案日”,集中开展一系列形式多样、内容丰富的宣传活动,扩大社会影响力。计划与南平市文广新局联合印发《关于加强地方文化资料征集工作的通知》,并做好相关工作。条件成熟的市县开展中小学档案教育社会实践基地建设,继续推进爱国主义教育基地建设,发挥档案馆社会教育功能。

四、强基固本,夯实档案事业基础

(一)扎实推进档案资源建设。继续贯彻落实国家档案局第8、9、10号令,指导做好政府机构改革部门档案归档范围和保管期限表的修订与审核工作;督促完成全市国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制审核工作。加大专门档案指导力度,提高专门档案管理水平。加强对新领域、新机构、新型组织档案的监督与指导,做到应建尽建、应归尽归、应收尽收。依法开展到期档案的接收进馆工作,特别要加大民生档案的接收力度,加强朱子、红土地等具有我市地方特色文化的档案资源建设;继续做好闽北名人档案的收集征集工作。继续贯彻落实省政府114号令,进一步推动我市重大活动档案以及国家、省部级领导以及南平市党政主要领导在闽北重要资料的收集整理归档工作;继续做好民生档案以及撤销撤并单位与到期档案进馆工作。继续做好国家重点档案抢救和保护工作,对“十二五”期间重点档案抢救和保护工作进行全面总结,做好上级档案和财政部门的迎检准备工作。

(二)扎实推进档案馆库建设。《实施意见》明确“支持扩大县级综合档案馆建设项目省级以奖代补资金支持范围,对未列入中西部地区的市县级综合档案馆建设规划但已完成建设任务的档案馆项目,一并纳入省级以奖代补资金支持范畴”,并强调“县级以上党委和政府是本级国家综合档案馆的建设主体”,档案馆建设又迎来了新机遇。各级档案部门要积极争取党委、政府支持,推动落实档案馆建设主体责任,争取光泽档案馆完成搬迁,建阳、顺昌新馆完成二期装修,邵武、武夷山和浦城新馆建设顺利进行。南平市本级和松溪、政和县档案馆为申报我省“十三五规划”做好准备。相关科室每季度及时向省档案局报送新馆建设情况。

(三)扎实推进档案信息化建设。建设市直单位虚拟档案室,与南平市政务协同办公系统对接。各单位可通过政务协同办公系统,链接到全市电子文件与电子档案管理接收平台,完成目录录入与报送,有条件的单位同时报送电子全文档案。继续推进延平、建瓯、顺昌、浦城、光泽、松溪、政和档案馆分布式档案基础数据库项目(二期)建设和全文数字化工作,市本级计划外包扫描247万页,夯实档案信息化基础。

(四)扎实推进机关档案工作。继续做好机关有关单位目录数据报送和档案登记办理指导工作,在机关单位推行档案整理质量合格认证制度,建立相关科室岗位工作责任追溯制度,强化责任,完善管理,确保机关档案室与档案馆在档案移交、接收工作中的有序衔接,推动档案移交工作。

(五)扎实加强档案安全保密工作。加强档案安全保密工作。进一步完善并严格执行档案安全保密制度,规范库房管理;以数字化档案代替原件利用,强化档案信息系统的管理;加强存储载体保护,严防数据丢失;严格执行档案开放利用审核程序,确保档案安全开放;加强数字化外包管理,认真审查监管,杜绝外包单位获取涉密档案信息。

(六)扎实推进档案干部队伍建设。各级档案部门和广大档案工作者要强化法治意识、中心意识和担当意识,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来闽考察时重要讲话精神,按照“五个坚持”和“三严三实”要求,切实加强干部队伍教育,引导党员干部主动适应新常态,增强档案工作者的政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、廉洁意识,提高档案队伍整体素质。要依照从严治党的要求,严格落实党风廉政建设责任制,整改落实存在问题,巩固和拓展教育实践活动成果,持续改进作风,加强机关效能建设,进一步提高机关工作效率和服务水平。加强对干部的培养教育,努力建设一支政治坚定、业务精通、求真务实、开拓创新、勤政廉政、热爱档案事业的干部队伍。充分发挥档案业务培训的主渠道、主阵地作用,创新培训内容,改进培训方式,加强对档案人员的知识培训、档案行政执法培训和业务能力培养。市本级计划举办档案人员岗位培训班、市直单位档案业务培训班及档案业务研讨班等3期培训,提高档案人员的档案业务水平、信息化知识和操作技能。

(七)开展档案学会工作。计划上半年完成市档案学会换届选举工作;继续围绕“国际档案日”,集中开展一系列形式多样、内容丰富的宣传活动,扩大社会影响力;承办省档案学会第二片区学术研讨会,充分发挥档案学会的重要作用。

五、加强调研,科学编制“十三五”档案事业发展规划

一要全面总结“十二五”规划执行情况。今年是实施全市档案事业发展“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”规划的谋划之年,各级档案部门要全面评估“十二五”规划执行情况,总结成绩和经验,深入分析存在问题和薄弱环节,为编制“十三五”规划做好前期工作。

 二要以问题为导向突出档案事业发展重点。在编制规划时,要结合《实施意见》要求,结合省、市人大常委会关于档案“一法一例”执法检查活动的审议意见,坚持以问题为导向,围绕服务大局这个中心,突出实施“三大战略”、健全“三个体系”和完善体制机制、加大支持保障力度这些重点,合理确定“十三五”档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体指标,并提出保障规划实施的相应措施。规划要切合实际,实事求是,量力而行,有计划、有步骤、分阶段科学安排“十三五”期间的各项任务,为解决制约我市档案事业发展的瓶颈问题创造条件。

三要做好与相关部门的沟通协调工作。加强与发改、财政等部门的沟通协调,积极争取将档案事业列入本地区国民经济和社会发展“十三五”规划,同时要处理好档案事业发展与本地区发展规划、部门发展规划的协调与衔接,确保档案工作始终成为各级党委、政府的中心工作环节,确保档案事业始终与经济社会同步协调发展。

此外,各级档案部门还要认真做好机关党建、文明单位创建、综治平安、效能建设、绩效管理、保密等工作。

 

 

 

                           

 

 

 

 

 

 

 


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