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南档〔2014〕6号关于印发2014年南平市档案工作要点的通知

作者:np 日期:2014/2/28 10:57:01 人气: 标签:
导读:南档〔2014〕6号南平市档案局关于印发2014年南平市档案工作要点的通知各县(市、区)档案局(馆):现将《2014年南平市档案工作要点》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。南平市档案局2014年2月18日2014年南平市档案工作要点2014年南平市档案工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以服务南平绿色发展为主线,突出档案工作服务与创新,加快我市档案资源、服务、保障“三个体系”建设,努力推进我市档案事业科学发展跨越发展。具体抓好以下各项工作:一、围绕绿色发展,构建便捷高效的档案服务体系。1.加大服务经济建设力度。围绕我市经济建设主战场,以武夷新区档案工作规范管理为抓手,切实加强产业园区、新增长区域的重点建设项目档案工作的规范建档指导。通过开展建设项目档案登记,提前介入项目建设,帮助项目主管部门和建设单位搭建档案管理架构,制定业务规范,建立管理制度,通过举办人员培训,开展业务指导,实施执法检查等工作,依法履行档案行政监管职责,实现对项目建设档案全过程的前端控制、跟踪服务和同步管理,确保省、市重点建设项目开展建档工作。对已经竣工的省、市重点工程建设项目,要严格执行重点建设项目档案验收的法律规定,切实组织项目档案的专项验收。2.规范生态县(乡镇、村)档案管理,为生态文明建设服务。创建国家级、省级生态县(乡镇、村),是南平绿色发展的重要组成部分,国家级、省级生态县(乡镇、村)创建过程形成的档案,是属于南平绿色发展档案的内容。目前,全市9个县市通过省环保厅验收,其中邵武、武夷山、光泽、松溪4个县市为国家级生态县(待国家环保部评估), 88个乡镇、36个行政村通过省环保厅验收待国家环保部评估。建瓯、建阳、顺昌、浦城、政和县市完成省级生态县验收,118个乡镇、514个行政村完成省级生态村验收。918个行政村完成南平市级生态村验收。各县(市、区)档案局2014年要将此项工作摆上重要议程,认真做好已经通过验收的国家级、省级生态县(乡镇、村)档案的收集、整理、归档和接收进馆。3.加强机关单位档案业务指导和支持力度,提升机关单位档案工作的规范管理水平。各县(市、区)要做好机关、团体、事业单位档案规范管理,确切了解掌握机关单位档案管理基本情况,督促做好各种门类档案的收集、整理、归档、登记以及电子目录录入与报送工作,确保机关档案室与档案馆在档案移交、接收工作中的有序衔接。今年将市环保局、水利局、林业局、民政局、人社局等单位作为规范化管理建设重点单位,以点带面,推动机关、团体、事业单位档案规范管理。4.加强农业农村档案规范化建设。围绕建设 “美丽南平” 、“优美新村”的目标,深入开展小城镇建设的建档指导工作,推动我市小城镇建设档案的收集整理等管理工作。各县(市、区)要加强乡镇、村档案基础业务建设,通过抓好一个乡镇(农村)档案规范管理试点,以点带面,推动村级档案管理规范化建设,确保明年村级换届选举前本届村级组织的档案收集完整和整理规范。5.为全面深化改革提供档案服务。切实做好群众路线教育实践活动、政府改革和事业分类改革等方面的档案处置和新设立机构的建档工作。及时收集、管理改革中新形成的档案,做好相关档案提供利用,为各项改革提供服务。进一步改善档案查阅场所和政府公开信息查阅场所设施,简化查阅利用程序,出台便民利民措施,最大限度地让利用者满意。6.各县(市、区)要充分发挥档案文化内涵,瞄准中心工作和社会热点,科学选题,打造档案文化精品。加强与相关文化单位合作,主动走出去,引智借脑,吸引并借助社会资源共同参与档案文化产品开发。南平市档案馆将与市委组织部联合举办“党的生命线——群众路线教育档案图片展”。各县(市、区)档案部门也要推出1-2个有影响的档案文化精品。7.贯彻落实国家档案局第10号令。根据国家档案局第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》,督促、指导国有企业开展文件材料归档范围和档案保管期限的编制以及档案基础业务建设,促进企业档案规范化管理。二、突出地方特色,加强档案资源体系建设1.加大档案接收征集力度。贯彻落实国家档案局第9号令,依法开展档案接收和征集工作,做好机关单位到期档案的接收工作。各县(市、区)要注重地方特色和价值,重点征集反映重大历史进程、重要历史事件、重大活动、文化和自然遗产等有价值的档案,丰富档案资源,改善馆藏结构,提高馆藏档案的文化艺术底蕴和历史研究价值,力求多层次、多角度地反映社会历史进程和生动再现历史全貌。今年南平市馆与各县(市、区)档案馆要接收1—2个重大活动或已竣工的省、市级重点建设项目档案进馆。2.加快民生档案资源整合,接收民生档案进馆。各县(市、区)档案部门要加强与各涉民部门的沟通与协调,继续做好新单位、新领域的民生档案建档指导,扩大民生档案覆盖范围,重点加强就业、住房、医疗、食品安全、收入、养老、土地、林权、社保、医疗、教育、移民、环境保护等方面民生档案整理、归档、移交进馆指导服务,不断提高民生档案的接收进馆比重。加

南档〔2014〕6号

 

 

南平市档案局关于印发

2014年南平市档案工作要点的通知

 

各县(市、区)档案局(馆):

现将《2014年南平市档案工作要点》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。

 

 

 

南平市档案局

2014年2月18日

 

 

2014年南平市档案工作要点

 

2014年南平市档案工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以服务南平绿色发展为主线,突出档案工作服务与创新,加快我市档案资源、服务、保障“三个体系”建设,努力推进我市档案事业科学发展跨越发展。具体抓好以下各项工作:

一、围绕绿色发展,构建便捷高效的档案服务体系。

1.加大服务经济建设力度。围绕我市经济建设主战场,以武夷新区档案工作规范管理为抓手,切实加强产业园区、新增长区域的重点建设项目档案工作的规范建档指导。通过开展建设项目档案登记,提前介入项目建设,帮助项目主管部门和建设单位搭建档案管理架构,制定业务规范,建立管理制度,通过举办人员培训,开展业务指导,实施执法检查等工作,依法履行档案行政监管职责,实现对项目建设档案全过程的前端控制、跟踪服务和同步管理,确保省、市重点建设项目开展建档工作。对已经竣工的省、市重点工程建设项目,要严格执行重点建设项目档案验收的法律规定,切实组织项目档案的专项验收。

2.规范生态县(乡镇、村)档案管理,为生态文明建设服务。创建国家级、省级生态县(乡镇、村),是南平绿色发展的重要组成部分,国家级、省级生态县(乡镇、村)创建过程形成的档案,是属于南平绿色发展档案的内容。目前,全市9个县市通过省环保厅验收,其中邵武、武夷山、光泽、松溪4个县市为国家级生态县(待国家环保部评估), 88个乡镇、36个行政村通过省环保厅验收待国家环保部评估。建瓯、建阳、顺昌、浦城、政和县市完成省级生态县验收,118个乡镇、514个行政村完成省级生态村验收。918个行政村完成南平市级生态村验收。各县(市、区)档案局2014年要将此项工作摆上重要议程,认真做好已经通过验收的国家级、省级生态县(乡镇、村)档案的收集、整理、归档和接收进馆。

3.加强机关单位档案业务指导和支持力度,提升机关单位档案工作的规范管理水平。各县(市、区)要做好机关、团体、事业单位档案规范管理,确切了解掌握机关单位档案管理基本情况,督促做好各种门类档案的收集、整理、归档、登记以及电子目录录入与报送工作,确保机关档案室与档案馆在档案移交、接收工作中的有序衔接。今年将市环保局、水利局、林业局、民政局、人社局等单位作为规范化管理建设重点单位,以点带面,推动机关、团体、事业单位档案规范管理。

4.加强农业农村档案规范化建设。围绕建设 “美丽南平” 、“优美新村”的目标,深入开展小城镇建设的建档指导工作,推动我市小城镇建设档案的收集整理等管理工作。各县(市、区)要加强乡镇、村档案基础业务建设,通过抓好一个乡镇(农村)档案规范管理试点,以点带面,推动村级档案管理规范化建设,确保明年村级换届选举前本届村级组织的档案收集完整和整理规范。

5.为全面深化改革提供档案服务。切实做好群众路线教育实践活动、政府改革和事业分类改革等方面的档案处置和新设立机构的建档工作。及时收集、管理改革中新形成的档案,做好相关档案提供利用,为各项改革提供服务。进一步改善档案查阅场所和政府公开信息查阅场所设施,简化查阅利用程序,出台便民利民措施,最大限度地让利用者满意。

6.各县(市、区)要充分发挥档案文化内涵,瞄准中心工作和社会热点,科学选题,打造档案文化精品。加强与相关文化单位合作,主动走出去,引智借脑,吸引并借助社会资源共同参与档案文化产品开发。南平市档案馆将与市委组织部联合举办“党的生命线——群众路线教育档案图片展”。各县(市、区)档案部门也要推出1-2个有影响的档案文化精品。

7.贯彻落实国家档案局第10号令。根据国家档案局第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》,督促、指导国有企业开展文件材料归档范围和档案保管期限的编制以及档案基础业务建设,促进企业档案规范化管理。

二、突出地方特色,加强档案资源体系建设

1.加大档案接收征集力度。贯彻落实国家档案局第9号令,

依法开展档案接收和征集工作,做好机关单位到期档案的接收工作。各县(市、区)要注重地方特色和价值,重点征集反映重大历史进程、重要历史事件、重大活动、文化和自然遗产等有价值的档案,丰富档案资源,改善馆藏结构,提高馆藏档案的文化艺术底蕴和历史研究价值,力求多层次、多角度地反映社会历史进程和生动再现历史全貌。今年南平市馆与各县(市、区)档案馆要接收1—2个重大活动或已竣工的省、市级重点建设项目档案进馆。

2.加快民生档案资源整合,接收民生档案进馆。各县(市、区)档案部门要加强与各涉民部门的沟通与协调,继续做好新单位、新领域的民生档案建档指导,扩大民生档案覆盖范围,重点加强就业、住房、医疗、食品安全、收入、养老、土地、林权、社保、医疗、教育、移民、环境保护等方面民生档案整理、归档、移交进馆指导服务,不断提高民生档案的接收进馆比重。加快民生档案资源整合,优先对利用频繁的民生档案进行整理加工、鉴定开放并提供利用,充分发挥民生档案在维护人民群众切身利益方面的重要作用。南平市与各县(市、区)要有计划的接收2至3种民生档案进馆。进一步优化、丰富档案馆藏结构。

3.抓好档案文化建设。收集具有地方文化特色的档案,把档案转化为文化产品,着力打造独具特色的档案文化精品,建立、征集闽北名人档案(包括闽北籍和曾在闽北工作过的历代著名人物、革命烈士、院士、副省、部级以上领导、在某领域有突出贡献获得国务院特殊津贴的专家、学者、国家劳模、作家、艺术家、著名运动员等)。各县(市、区)档案馆可以通过捐赠、征购、寄存、复制等方式进行征集。这项工作由市档案局牵头布置,各县(市、区)要相互配合、共同努力,联动互动,资源共享。

4.各县(市、区)要按照国家档案局《国家基本专业档案目录》(第一批、第二批),并结合实际,及时收集各种专业档案移交进馆,优化馆藏结构。并做好创建国家级、省级生态县(乡、村)验收档案资料的接收进馆工作。积极参与非物质文化遗产档案管理情况的调研,做好非物质文化遗产档案的收集、整理、登记以及接收进馆等相关工作。

三、多措并举,建立安全可靠的档案保障体系。

1.扎实稳步推进县级综合档案馆建设。跟踪落实县级档案馆建设项目,及时帮助县市与上级部门沟通,协调解决新馆建设存在的困难和问题,指导做好档案新馆建设前期准备工作,完善各项手续,确保新馆项目建设高效、有序进行。延平、光泽档案馆尽快完成内部装修,争取早日搬入新馆。武夷山、建阳档案馆要加快工程进度,邵武、顺昌、浦城档案馆争取项目落地,早日破土动工。

2.积极推动国家级档案馆创建工作。各县(市、区)档案馆要以创建国家级档案馆为目标,逐步添置馆库设施设备,改善保管条件,加快档案资源、服务、保障体系建设,夯实档案馆管理基础业务,提升业务工作水平和服务水平。今年计划指导帮助邵武市、建瓯市档案馆创建国家二级档案馆,同时也鼓励支持建阳、延平、光泽、浦城县档案馆有计划、有步骤的开展国家级档案馆创建工作。

3.加强档案法制宣传,加大档案行政执法力度。开展“6.9”国际档案日和“12.4”法制宣传日活动。加大以《档案管理违法违纪行为处分规定》为重点的档案法律法规宣传教育力度,提高各级领导和干部职工的档案意识和档案法制观念。今年在全市对档案“一法一例”学习宣传贯彻、“三重档案”管理、档案安全管理、档案馆库建设、档案队伍建设等情况进行执法检查,同时配合省人大、省档案局、市人大开展档案行政执法抽查工作。

4.扎实加强档案信息化建设。各县(市、区)档案馆要加快分布式档案基础数据库项目(二期)建设,延平、邵武、武夷山、建瓯、光泽、浦城县档案馆今年要做好分布式档案基础数据库项目(二期)建设相关文件材料的整理准备工作,迎接省局的验收。各县(市、区)档案馆要有计划、有步骤地对重要全宗、利用频繁的档案开展全文扫描工作,并做好馆藏开放档案数据和公开信息上传共享平台,实现档案信息社会共享。

5.各县(市、区)档案部门要增强档案安全保密工作的责任感,扎实加强档案安全体系建设,确保档案实体不丢失、不损毁,档案信息不泄密。尤其在档案外包、数字化加工过程中,严禁外聘未通过档案数字化服务资质审查的服务机构开展数字化加工;严禁在不具备安全保密管理条件的场所或单位外开展数字化加工;严禁未经开放鉴定,提供档案数据查阅利用;严禁外包涉密档案;严禁加工公司留存、外泄数字化档案信息,做好重要档案信息系统安全等级保护工作,切实抓好档案安全体系建设。

6.扎实推进人才队伍建设。各级档案部门要继续加强作风建设,结合深入开展党的群众路线教育实践活动,杜绝“四风”问题,制定出台一系列改进作风的配套制度规定,推进作风建设常态化、长效化。要牢固树立人才强档的意识,充分发挥档案业务培训的主渠道、主阵地作用,通过基础培训、继续教育、拜师带徒等多种形式,加强对档案人员的知识培训和业务能力培训,不断更新提高档案人员的知识结构和工作技能。积极营造尊知重才、干事创业的良好氛围。持续开展向先进人物学习活动,弘扬档案干部爱岗敬业、吃苦耐劳、知难而进、争创一流的优良品质,使全市档案工作者切实承担起为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责。

 


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