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南档〔2012〕15号关于印发《2012年南平市档案工作意见》的通知

作者:np 日期:2012/4/2 10:35:46 人气: 标签:
导读: 南档〔2012〕15号南平市档案局关于印发《2012年南平市档案工作意见》的通知各科室:经局务会研究同意,现将《2012年南平市档案工作意见》印发给你们,望认真贯彻执行。 二○一二年三月三十日2012年南平市档案工作意见2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是全面贯彻落实十七届六中全会、省第九次党代会和市第四次党代会精神的重要一年。全市档案工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把握机遇、服务大局,推进“三个体系”建设,增强档案服务能力,推进全市档案工作科学发展跨越发展,促进档案工作更好地为经济建设和社会文化大发展大繁荣服务。一、推进档案文化基础建设,构建档案事业保障体系一要争取更多支持,积极构建档案事业发展保障体系。各级档案部门要争取各级领导和社会各方面给予档案工作更高的重视和更强有力的支持,切实解决制约发展的编制、经费、人才等问题,为档案事业发展和服务文化建设创造强有力的条件。二要充分发挥档案文化特性,参与文化建设。深入发掘档案文化资源,丰富档案的文化内涵,加强与相关文化单位合作,通过各种形式搞好档案文化建设,举办档案文化活动,打造档案文化精品,繁荣发展档案文化。三要立足档案专业优势,服务文化建设。加强文化建设的档案工作,使档案成为传承优秀文化的重要载体,为文化建设积累档案,为文化建设提供档案史料服务,为各类文化产品的创造提供营养,切实为文化建设提供档案管理和保障。四要发挥档案教育功能,弘扬优秀文化。积极开展档案文化宣传教育工作,使档案成为弘扬优秀文化的重要媒介,以优秀档案文化为内容,以爱国主义教育基地为载体,使档案馆真正成为弘扬社会主义价值的重要基地。二、抓好经济领域档案工作,突出优势服务经济发展各级档案部门要围绕大局、创新服务,找准切入点和着力点,突出专业优势,主动做好服务。一要抓好重点项目建设档案工作。各档案部门、各参建单位要密切配合,落实项目档案工作的各项规章制度,对竣工的项目,要抓紧做好档案专项验收;对正在建设的项目,要加强指导、密切沟通;对筹建阶段的项目,要主动联系、提前介入。要根据2012年在建重点建设项目档案管理工作任务分解,抓好组织落实。二要抓民生工程档案工作。加大民生工程档案工作力度,围绕民生工程战役及城市建设战役的工作部署,加强社保、拆迁等各类涉及民生的档案管理,发挥民生档案在维护人民群众切身利益等方面的重要作用。要依照《国家档案局关于加强民生档案工作的意见》,积极会同农业、民政、人力资源和社会保障等部门,指导做好民生档案的归档、收集、移交进馆工作。三要抓好农业农村档案工作。按照打好小城镇改革发展战役的要求,发挥农业农村档案在小城镇改革发展中的作用,切实把农业农村档案建好、管好、用好,把关系农民切身利益、关系农村稳定发展的各门类档案收集齐全、规范管理。力争培育1—2家社会主义新农村建设档案工作示范县,发挥其带动和辐射作用,推动档案工作更好的为新农村建设服务。深入开展农业农村档案信息资源共享,加快整合涉农档案信息资源,建立涉农专题目录数据库,使农民群众更加方便地获取档案信息。四要抓好企业档案工作。继续宣传贯彻《企业档案工作规范》。以开展企业档案规范化管理评估工作为抓手,加大国有企业档案的指导和检查力度,做好国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表的编制与修订工作,积极做好民营企业的引导和建档服务工作。三、推进档案馆新馆建设,提升档案安全保障能力档案馆建设是我市档案事业发展重中之重的工作,各地要紧紧抓住国家对原中央苏区县和革命老区县档案馆建设支持的有利契机,大力推进市县档案馆工程建设。光泽县和建瓯市档案馆一定要严格按照《国家档案馆建设标准》建设,实行项目建设网上动态管理,认真落实项目进展情况月报制度。武夷山市、邵武市、建阳市、顺昌县、浦城县档案馆应争取列入中央和省级预算内投资项目,上报国家发改委,尽快落实地方配套资金。对未列入“十二五”规划的市、县级档案馆建设,各级档案部门要加大工作力度,积极做好前期准备工作。四、提高档案公共服务能力,推进资源利用体系建设一要进一步优化档案信息资源。加强档案资源建设,提高档案资源体系的覆盖率,为社会各方面利用档案信息提供强有力的支撑。继续贯彻实施国家档案局第8号令,进一步修改、完善各单位的归档范围和文书档案保管期限表,继续开展机关档案整理质量检查,档案登记与档案目录数据报送和机关、事业单位档案规范化管理评估工作。贯彻国家档案局第9号令,修改、完善各级各类档案馆的档案收集范围。认真落实《福建省重大活动档案管理办法》及中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室关于印发《南平市重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理办法》的通知(南委办〔2011〕72号),开展南平市重要会议、重大活动、重点建设项目文件的收集、整理、归档、移交的监督指导工作。依法开展到期档案和撤并单位档案的移交工作,做好本地区重大活动及突发事件档案进馆,接收破产和改制企业的

  南档〔2012〕15号

 

 

南平市档案局关于印发

《2012年南平市档案工作意见》的通知

 

 

各科室:

经局务会研究同意,现将《2012年南平市档案工作意见》印发给你们,望认真贯彻执行。

 

                                            

 

二○一二年三月三十日

 

 

 

2012年南平市档案工作意见

 

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是全面贯彻落实十七届六中全会、省第九次党代会和市第四次党代会精神的重要一年。全市档案工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把握机遇、服务大局,推进“三个体系”建设,增强档案服务能力,推进全市档案工作科学发展跨越发展,促进档案工作更好地为经济建设和社会文化大发展大繁荣服务。

一、推进档案文化基础建设,构建档案事业保障体系

一要争取更多支持,积极构建档案事业发展保障体系。各级档案部门要争取各级领导和社会各方面给予档案工作更高的重视和更强有力的支持,切实解决制约发展的编制、经费、人才等问题,为档案事业发展和服务文化建设创造强有力的条件。

二要充分发挥档案文化特性,参与文化建设。深入发掘档案文化资源,丰富档案的文化内涵,加强与相关文化单位合作,通过各种形式搞好档案文化建设,举办档案文化活动,打造档案文化精品,繁荣发展档案文化。

三要立足档案专业优势,服务文化建设。加强文化建设的档案工作,使档案成为传承优秀文化的重要载体,为文化建设积累档案,为文化建设提供档案史料服务,为各类文化产品的创造提供营养,切实为文化建设提供档案管理和保障。

四要发挥档案教育功能,弘扬优秀文化。积极开展档案文化宣传教育工作,使档案成为弘扬优秀文化的重要媒介,以优秀档案文化为内容,以爱国主义教育基地为载体,使档案馆真正成为弘扬社会主义价值的重要基地。

二、抓好经济领域档案工作,突出优势服务经济发展

各级档案部门要围绕大局、创新服务,找准切入点和着力点,突出专业优势,主动做好服务。

一要抓好重点项目建设档案工作。各档案部门、各参建单位要密切配合,落实项目档案工作的各项规章制度,对竣工的项目,要抓紧做好档案专项验收;对正在建设的项目,要加强指导、密切沟通;对筹建阶段的项目,要主动联系、提前介入。要根据2012年在建重点建设项目档案管理工作任务分解,抓好组织落实。

二要抓民生工程档案工作。加大民生工程档案工作力度,围绕民生工程战役及城市建设战役的工作部署,加强社保、拆迁等各类涉及民生的档案管理,发挥民生档案在维护人民群众切身利益等方面的重要作用。要依照《国家档案局关于加强民生档案工作的意见》,积极会同农业、民政、人力资源和社会保障等部门,指导做好民生档案的归档、收集、移交进馆工作。

三要抓好农业农村档案工作。按照打好小城镇改革发展战役的要求,发挥农业农村档案在小城镇改革发展中的作用,切实把农业农村档案建好、管好、用好,把关系农民切身利益、关系农村稳定发展的各门类档案收集齐全、规范管理。力争培育1—2家社会主义新农村建设档案工作示范县,发挥其带动和辐射作用,推动档案工作更好的为新农村建设服务。深入开展农业农村档案信息资源共享,加快整合涉农档案信息资源,建立涉农专题目录数据库,使农民群众更加方便地获取档案信息。

四要抓好企业档案工作。继续宣传贯彻《企业档案工作规范》。以开展企业档案规范化管理评估工作为抓手,加大国有企业档案的指导和检查力度,做好国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表的编制与修订工作,积极做好民营企业的引导和建档服务工作。

三、推进档案馆新馆建设,提升档案安全保障能力

档案馆建设是我市档案事业发展重中之重的工作,各地要紧紧抓住国家对原中央苏区县和革命老区县档案馆建设支持的有利契机,大力推进市县档案馆工程建设。光泽县和建瓯市档案馆一定要严格按照《国家档案馆建设标准》建设,实行项目建设网上动态管理,认真落实项目进展情况月报制度。武夷山市、邵武市、建阳市、顺昌县、浦城县档案馆应争取列入中央和省级预算内投资项目,上报国家发改委,尽快落实地方配套资金。对未列入“十二五”规划的市、县级档案馆建设,各级档案部门要加大工作力度,积极做好前期准备工作。

四、提高档案公共服务能力,推进资源利用体系建设

一要进一步优化档案信息资源。加强档案资源建设,提高档案资源体系的覆盖率,为社会各方面利用档案信息提供强有力的支撑。继续贯彻实施国家档案局第8号令,进一步修改、完善各单位的归档范围和文书档案保管期限表,继续开展机关档案整理质量检查,档案登记与档案目录数据报送和机关、事业单位档案规范化管理评估工作。贯彻国家档案局第9号,修改、完善各级各类档案馆的档案收集范围。认真落实《福建省重大活动档案管理办法》及中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室关于印发《南平市重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理办法》的通知(南委办〔2011〕72号),开展南平市重要会议、重大活动、重点建设项目文件的收集、整理、归档、移交的监督指导工作。依法开展到期档案和撤并单位档案的移交工作,做好本地区重大活动及突发事件档案进馆,接收破产和改制企业的寄存档案。并加大对地方文化特色档案资料的征集力度。

为提高市、县级国家综合档案馆的整体工作水平,更好的为创建文明城市活动服务,南平市档案馆要积极争创国家二级档案馆,对利用频繁的南平市委、市政府等5个重要全宗11800卷档案进行全文扫描,计划用半年时间完成约130万页档案的全文扫描任务;爱国主义教育基地展厅加紧装修、布展,争取年内全部完成创建的各项任务,迎接省档案局考评验收。有条件的县市也要积极创建国家二级档案馆。

二要进一步开发利用档案信息资源。通过各种方式和措施,利用各门类载体档案,切实提高档案利用的服务能力,不断提升档案对社会经济发展的影响力和贡献率。各级档案馆每年分两次(6月10日、12月10日)报送当年档案利用典型事例1—2例,由省档案局负责筛选、汇总报国家档案局。

做好档案资料和政府公开信息等社会利用服务工作,加大档案开放鉴定力度,满足人民大众日益增长的档案利用需求。认真开展建国后第四批满30年档案的解密划控工作。将开放档案目录鉴定审查后,通过省公共档案信息共享平台进行发布。

各级档案部门要以高度的政治敏感性,做好涉及敏感档案资料的管控,严格审批制度,发挥档案部门维护社会稳定的作用。主动围绕大局和社会关注问题,深入挖掘档案信息资源,为领导决策提供工作参考和信息服务,推出更多档案文化精品,为人民群众提供更多喜闻乐见的精神食粮。根据社会信用体系建设规划要求,充分发挥档案的法律凭证作用,为信用体系建设服务。优先把利用频率高、涉及民生的档案数字化,通过公共档案信息共享平台,实现档案资源社会共享。

五、加快档案信息化建设力度,完善档案科学管理途径

㈠ 推动公共档案信息共享平台建设。各市、县档案局(馆)要认真按照《福建省公共档案信息共享平台建设工作方案(2011年—2015年)》要求,进一步推动共享平台建设,共同完成馆藏开放档案目录数据和专题数据库的发布与利用工作,将已建立的馆藏文件级档案目录数据(三个阶段目录数据)进行档案目录上网开放鉴定,将公开目录在公共档案信息共享平台发布。

㈡ 启动档案数据异地备份工作。今年省档案馆将启动各级综合档案馆馆藏档案目录数据异地备份工作,各级综合档案馆应认真将档案目录数据送至省档案馆新馆“档案数据备份中心”集中备份。

㈢ 探索数字档案馆建设。各级档案馆要按照《福建省档案局关于推进福建省数字档案馆建设的意见》(闽档〔2011〕45号)要求,把数字档案馆建设与市、县级档案馆项目建设结合起来,积极争取当地领导和有关部门的重视和支持,制定数字档案馆建设总体规划,争取将数字档案馆建设经费列入档案馆建设预算,确定一家新建或改扩建档案馆作为数字档案馆建设的试点,为今后全市数字档案馆建设进行有益的探索。

六、加强档案法制体系建设,营造依法行政良好环境

㈠ 档案立法工作:

配合国家、省档案局分别做好《档案法》和《福建省档案条例》的修订工作,进一步完善档案法律法规体系建设。

㈡ 两项执法检查活动:

1、为进一步加强和规范乡镇(街道)及行政村(社区)档案工作,继续组织开展乡镇档案执法检查活动。

2、为推进重点建设项目档案的完整收集、规范整理、安全管理和有效利用工作,根据《福建省重点建设项目档案行政执法检查评分细则》,组织开展重点建设项目档案管理执法检查活动。

㈢ 两项行政督查活动:

1、为贯彻落实《福建省重大活动档案管理办法》(省政府114号令)及南平市两办印发的《南平市重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理办法》的文件精神,开展南平市重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理情况的督查活动。

2、为推进我省档案安全体系建设,根据档案法律法规的有关规定,组织开展对国家档案馆和机关单位档案安全管理督查活动。

㈣ 两项法制宣传教育活动:

1、2012年是《中华人民共和国档案法》颁布实施25周年、《福建省档案条例》颁布实施10周年,将组织开展档案法制宣传教育与纪念活动。

2、积极组织人员参加省档案局组织开展的“六五”档案法制宣传教育网络学习测试活动。

七、夯实档案安全保管工作,构建档案保密安全体系

各级档案部门要积极开展综治和平安单位、平安系统创建工作。要以对党、对国家、对民族、对历史高度负责的态度,牢记为党管档、为国守史的神圣职责,努力夯实档案安全工作。要从完善管理和落实制度上入手,加强档案安全体系建设,化解档案安全风险,促进档案安全保管利用。构建档案馆安全技术防范系统,建立风险评估组织和制度,化解档案安全风险。加强安全保密工作检查,提升各类档案信息系统防护能力,进一步完善安全防护措施和应急预案,确保档案的实体和信息安全。推动全市各级国家综合档案馆馆藏目录数据灾备工作。继续做好国家重点档案抢救和保护工作。

八、加强档案干部队伍建设,提升档案人员综合能力

各级档案部门要按照建设学习型党组织要求,进一步完善和落实学习制度,深入学习中国特色社会主义理论体系,带头践行社会主义价值观,不断用马克思主义中国化最新成果指导工作。进一步推进创先争优活动,引导广大党员干部立足本职岗位,选学习标杆、找工作差距、定赶超目标,创一流业绩。深化机关作风建设,加大治庸治懒治散力度,严肃行政问责,杜绝工作中散漫拖沓。树立正确的选人用人导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。持续深入开展学习先进活动,进一步形成积极向上、创先争优的良好氛围,激发广大档案工作者爱岗敬业、拼搏奉献,做好本职工作。继续做好档案学术交流和职称评审工作,提高干部队伍学术水平。创新档案干部教育培训工作,运用讲座、研讨、考察等方式,进一步加强档案实务和档案业务能力的培训,培养和造就一大批适应档案事业发展的专业人才。

 

主题词:档案工作 2012年 意见 通知

抄送:省档案局,市委办,市政府办。

市人大办,市政协文教卫体和文史资料委。

各县(市、区)档案局(馆)。

南平市档案局办公室 

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