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南平市档案局 行政权力事项汇总表

作者:np 日期:2016/6/27 15:38:06 人气: 标签:
导读: 南平市档案局 行政权力事项汇总表 单位:南平市档案局(13项)行政权力类别数 量建议取消数量建议下放、转移、合并、委托数量备 注行政审批2行政确认0行政处罚1行政强制1行政征收0行政征用0行政裁决0行政给付0行政监督检查2行政奖励1其他6合 计13南平市档案局行政权力事项明细表表一:行政审批(2项目)序号项目名称子项名称实施依据审批部门共同审批部门审批对象备注1对出卖、转让、赠送、交换档案的审批对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批 1.《档案法》  第十六条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。 前款所列档案,档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。  第十七条 禁止出卖属于国家所有的档案。国有企业事业单位资产转让时,转让有关档案的具体办法由国家档案行政管理部门制定。档案复制件的交换、转让和出卖,按照国家规定办理。 2.《档案法实施办法》(1999年国家档案局令第5号)  第十七条 属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或者出卖。向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的,必须报经县级以上人民政府档案行政管理部门批准;严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。 第十八条 属于国家所有的档案,任何组织和个人都不得出卖。 各级各类档案馆以及机关、团体企事业单位和其他组织为了收集、交换中国散失在国外的档案、进行国际文化交流,以及适应经济建设、科学研究和科技成果推广等的需要,经国家档案局或者省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门依据职权审查批准,可以向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖档案的复制件。市档案局档案所有者对向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖档案的复制件的审批市档案局各级各类档案馆以及机关、团体、企事业单位和其他组织2对携带、运输、邮寄档案出境审批 1.《档案法》  第十八条 属于国家所有的档案和本法第十六条规定的档案以及这些档案的复制件,禁止私自携运出境。 2.《档案法实施办法》(1999年国家档案局令第5号)  第十九条 各级国家档案馆馆藏的一级档案严禁出境。各级国家档案馆馆藏的二级档案需要出境的,必须经国家档案局审查批准。各级国家档案馆馆藏的三级档案、各级国家档案馆馆藏的一、二、三级档案以外的属于国家所有的档案和属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件,各级国家档案馆以及机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人需要携带、运输或者邮寄出境的,必须经省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门审查批准,海关凭批准文件查验放行。市档案局各级各类档案馆以及机关、团体、企事业单位、其他组织和个人表二:行政处罚(共1项)序号项目名称子项名称实施主体实施依据备注1损毁、丢失、涂改、伪造、倒卖、赠送档案等的处罚(含4各子项目)1.损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚市档案局 1.《档案法》  第二十四条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接负责人员依法予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)损毁、丢失属于国家所有的档案的; (二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;  (三)涂改、伪造档案的; (四)违反本法第十六条、第十七条规定,擅自出卖或者转让档案的;  (五)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的; (六)违反本法第十条、第十一条规定,不按规定归档或者不按期移交档案的;  (七)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的; (八)档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的;  在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失。  企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。 2.《档案法实施办法》(1999年国家档案局令第5号)  第二十八条 《档案法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额,根据有关档案的价值和数量,对单位为1万元以上10万元以下,对个人为500元以上5000元以下。 3.《福建省档案条例》(2002年福建省第九届人大常委会第三十六次会议通过)  第十七条 在利用机关、团体、企业事业单位和其他组织保管的档案中,有下列行为之一的,由县级地方人民政府档案行政管理机构或者有关主管部门给予警告;情节严重的,对单位处以三千元以上三万元以下,对个人处以三百元以上三
      南平市档案局 行政权力事项汇总表
                                                                      单位:南平市档案局(13项)
行政权力类别  建议取消数量建议下放、转移、合并、委托数量 
行政审批2   
行政确认0   
行政处罚1   
行政强制1   
行政征收0   
行政征用0   
行政裁决0   
行政给付0   
行政监督检查2   
行政奖励1   
其  他6   
    13   
南平市档案局行政权力事项明细表
表一:行政审批(2项目)
序号项目名称子项名称实施依据审批部门共同审批部门审批对象备注
1对出卖、转让、赠送、交换档案的审批对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批   1.《档案法》                                                                                                                    
   第十六条  集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。
   前款所列档案,档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。
   第十七条  禁止出卖属于国家所有的档案。国有企业事业单位资产转让时,转让有关档案的具体办法由国家档案行政管理部门制定。档案复制件的交换、转让和出卖,按照国家规定办理。
   2.《档案法实施办法》(1999年国家档案局令第5号)         
   第十七条  属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或者出卖。向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的,必须报经县级以上人民政府档案行政管理部门批准;严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。
   第十八条  属于国家所有的档案,任何组织和个人都不得出卖。
   各级各类档案馆以及机关、团体企事业单位和其他组织为了收集、交换中国散失在国外的档案、进行国际文化交流,以及适应经济建设、科学研究和科技成果推广等的需要,经国家档案局或者省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门依据职权审查批准,可以向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖档案的复制件。
   
市档案局 档案所有者 
对向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖档案的复制件的审批市档案局 各级各类档案馆以及机关、团体、企事业单位和其他组织
2对携带、运输、邮寄档案出境审批   1.《档案法》                                                                                                                    
   第十八条  属于国家所有的档案和本法第十六条规定的档案以及这些档案的复制件,禁止私自携运出境。
   2.《档案法实施办法》(1999年国家档案局令第5号)         
   第十九条  各级国家档案馆馆藏的一级档案严禁出境。各级国家档案馆馆藏的二级档案需要出境的,必须经国家档案局审查批准。各级国家档案馆馆藏的三级档案、各级国家档案馆馆藏的一、二、三级档案以外的属于国家所有的档案和属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件,各级国家档案馆以及机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人需要携带、运输或者邮寄出境的,必须经省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门审查批准,海关凭批准文件查验放行。
市档案局 各级各类档案馆以及机关、团体、企事业单位、其他组织和个人 
表二:行政处罚(共1项)
序号项目名称子项名称实施主体实施依据备注
1损毁、丢失、涂改、伪造、倒卖、赠送档案等的处罚(含4各子项目)1.损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚市档案局   1.《档案法》                                                                                                                    
   第二十四条  有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接负责人员依法予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)损毁、丢失属于国家所有的档案的;
  (二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;         
  (三)涂改、伪造档案的;
  (四)违反本法第十六条、第十七条规定,擅自出卖或者转让档案的;         
  (五)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的;
  (六)违反本法第十条、第十一条规定,不按规定归档或者不按期移交档案的;        
  (七)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;
  (八)档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的;        
   在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失。       
   企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。
    2.《档案法实施办法》(1999年国家档案局令第5号)         
    第二十八条  《档案法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额,根据有关档案的价值和数量,对单位为1万元以上10万元以下,对个人为500元以上5000元以下。
    3.《福建省档案条例》(2002年福建省第九届人大常委会第三十六次会议通过)         
    第十七条  在利用机关、团体、企业事业单位和其他组织保管的档案中,有下列行为之一的,由县级地方人民政府档案行政管理机构或者有关主管部门给予警告;情节严重的,对单位处以三千元以上三万元以下,对个人处以三百元以上三千元以下的罚款;造成损失的,责任赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)损毁、丢失属于国家所有的档案的;
  (二)违反有关规定,擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;         
  (三)涂改、伪造档案的。
   
 
2.擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的处罚市档案局
3.涂改、伪造档案的处罚市档案局
4.擅自出卖或者转让档案以及倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的处罚市档案局
表三:行政强制(1项)
序号项目名称子项名称实施主体实施依据备注
1代为保管、收购或征购处于危险状况下的档案 市档案局    1.《档案法》                                                                                                                    
   第十六条
第一款集体所有的和个人所有的国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以收购或者征购                                                                                                                                                                                                                                         
   第二十四条第一款  有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    ……
   (四)违反本法第十六条、第十七条规定,擅自出卖或者转让档案的;
   (五) 倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的;
    ……。
    第三款 企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。
 
表四:行政监督检查(2项)
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
1 本行政区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作监督指导   市档案局     1.《档案法》
    第六条  国家档案行政管理部门主管全国档案事业,对全国的档案事业实行统筹规划,组织协调,统一制度,监督和指导。
    县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。
    2.《福建省档案条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十六次会议通过)
    第三条  县级以上地方人民政府档案行政管理机构负责管理本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。 
 
2 贯彻实施档案法规的监督检查   市档案局     《档案执法监督检查工作暂行规定》(1992年国家档案局令第4号)
    第二条  本规定所称档案执法监督检查,是指各级档案行政管理部门对贯彻实施档案法规的监督检查以及依法对违反档案法规行为的查处。
    第三条  国家档案局和县级以上档案行政管理部门是国家贯彻并监督执行档案法规的机关,依法行使档案执法监督检查权,并依法对违反档案法规的行为进行查处。
    第四条  国家档案局和省、自治区、直辖市档案局应设档案执法监督检查机构,计划单列市、省(自治区)辖市、行署和县级档案行政管理部门应设档案执法监督检查机构和监督检查员,负责组织、协调各自管辖范围内的档案执法监督检查工作。
 
表五:行政奖励类(1项)
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
 1 奖励   市档案局    1.《档案法实施办法》(1999年5月5日国务院批准,1999年6月7日国家档案局发布)                                                                                                                    
   第六条:有下列事迹之一的,由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励:                                                                                                                    
   (一)对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的;                                                                                                                  
   (二)对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的;                                                                                                                                                                                                                                        
   (三)对档案学研究做出重要贡献的;                                                                                                                   
   (四)将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的;                                                                                                                    
   (五)同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的。
 
表六其他(共6项)
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
 1 档案管理过程中的责令限期改正、通报批评、行政处分事项
  市档案局    1.《档案法实施办法》(1999年5月5日国务院批准,1999年6月7日国家档案局发布)
   第二十七条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:
   (一)将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为已有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的;
   (二)拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的;
   (三)违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的;
   (四)不按照国家规定开放档案的;
   (五)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;
   (六)档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的。
    2.《福建省档案条例》(2012年12月17日福建省第九届人大常委会第三十六次会议通过)
   第十六条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府档案行政管理机构、有关主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位给予通报批评;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:
   (一)不按规定建立档案或者档案管理不符合国家规范要求的;
   (二)不按规定办理档案登记的;
   (三)不按规定确定文件材料的归档范围和保管期限的;
   (四)不依法接收档案的;
   (五)不按规定报送档案资料的计算机目录信息的;
   (六)管理属于国家所有的档案的工作人员无证上岗的;
   (七)其他违反规定,可能危及档案完整与安全的。 
 
2 行政复议   市档案局  《福建省档案行政复议工作暂行规定》
  第五条:“依法履行档案行政复议职责的省和设区市档案行政管理机构为档案行政复议机关。 省和设区市档案行政管理机构的法制工作机构或者承担档案行政法制工作职责的机构为档案行政复议机构,负责办理档案行政复议工作的有关事项”
 
3 收集档案范围细则和工作方案的审核   市档案局     《各级各类档案馆收集档案范围的规定》(2011年国家档案局令第9号)
    第十条  各级各类档案馆要根据本规定制定本馆的收集档案范围细则和工作方案,经上级档案行政管理部门同意后施行。
 
4 利用档案馆保存的未开放档案的审查   市档案局     《档案法实施办法》(1999年国家档案局第5号)
     第二十二条  《档案法》所称档案的利用,是指对档案的阅览、复制和摘录。
     中华人民共和国公民和组织,持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明,可以利用已开放的档案。
     外国人或者外国组织利用中国已开放的档案,须经中国有关主管部门介绍以及保存该档案的档案馆同意。
     机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案,须经保存该档案的档案馆同意,必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。
     机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构保存的尚未向档案馆移交的档案,其他机关、团体、企业事业单位和组织以及中国公民需要利用的,须经档案保存单位同意。
 
5 延期向社会开放的档案的审批   市档案局   《档案法实施办法》(1999年国家档案局第5号)
   第二十条  第二款:前款所列档案中涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的档案,以及其他虽然自形成之日起已满30年但档案馆认为到期仍不宜开放的档案,经上一级档案行政管理部门批准,可以延期向社会开放。
 
6 城市建设档案馆接收范围以外档案审批   市档案局   《城市建设档案归属与流向暂行办法》(国家档案局档发字[1997]20号)
   第九条  城市建设档案馆接收本法范围以外的档案应报请当地档案行政管理部门批准;
 

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